（1989年(nian)12月26日(ri)第(di)七(qi)屆全(quan)國人(ren)民代(dai)表大(da)會常務委員會(hui)第十(shi)一次會議(yi)通過2014年(nian)4月24日第(di)十二(er)屆全國人(ren)民代表(biao)大(da)會常務委(wei)員會第八(ba)次會議修(xiu)訂）

第(di)一(yi)章

總則

第一條為(wei)保護和改(gai)善環(huan)境，防治(zhi)污染和(he)其他(ta)公害(hai)，保障公衆(zhong)健康(kang)，推進(jin)生态文(wen)明(ming)建設(she)，促進經(jing)濟社會(hui)可持(chi)續發(fa)展，制(zhi)定本(ben)法。

第(di)二條本法(fa)所稱(cheng)環境(jing)，是(shi)指(zhi)影響(xiang)人類(lei)生存(cun)和發(fa)展的(de)各種天然(ran)的和(he)經過(guo)人工(gong)改造(zao)的自然因(yin)素的(de)總體(ti)，包括(kuo)大氣、水、海洋、土(tu)地、礦藏(cang)、森林、草(cao)原、濕(shi)地(di)、野(ye)生生(sheng)物、自然遺(yi)迹、人文遺迹、自(zi)然保(bao)護區、風景(jing)名勝(sheng)區、城(cheng)市(shi)和鄉村(cun)等。

第(di)三條(tiao)本法(fa)适(shi)用于中(zhong)華人民(min)共(gong)和國(guo)領域(yu)和(he)中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)管轄(xia)的其(qi)他海(hai)域。

第四條(tiao)保護(hu)環境是國家的(de)基本國策(ce)。

國家采(cai)取有利(li)于節約和(he)循環(huan)利用(yong)資(zi)源、保護(hu)和改善(shan)環(huan)境、促(cu)進人(ren)與自(zi)然和(he)諧的經濟(ji)、技術政策和措(cuo)施，使(shi)經濟社會(hui)發展與環境保護相(xiang)協調(diao)。

第五(wu)條環(huan)境(jing)保護堅(jian)持保護(hu)優(you)先、預防為(wei)主、綜合治(zhi)理、公衆(zhong)參(can)與、損(sun)害擔(dan)責的(de)原則(ze)。

第六(liu)條一(yi)切單(dan)位和個人(ren)都有保(bao)護(hu)環境的義(yi)務。

地(di)方各級(ji)人(ren)民政府應當對本行(hang)政區域的(de)環境(jing)質量負責(ze)。

企業事(shi)業單位和其(qi)他生産經(jing)營者應當防止(zhi)、減少(shao)環(huan)境污染(ran)和生态破壞，對(dui)所造成的損害(hai)依法承擔(dan)責任。

公民應當(dang)增強環境(jing)保護意識(shi)，采取(qu)低碳(tan)、節儉的生(sheng)活方式，自(zi)覺履行環(huan)境保(bao)護(hu)義務。

第七條(tiao)國家(jia)支持環境保護科學技(ji)術(shu)研究(jiu)、開發和應(ying)用，鼓(gu)勵環(huan)境保護産(chan)業發(fa)展(zhan)，促(cu)進環(huan)境保護信息化(hua)建設，提高(gao)環境保護(hu)科(ke)學(xue)技術(shu)水平(ping)。

第八(ba)條各(ge)級(ji)人民政(zheng)府應當加(jia)大保護和(he)改(gai)善(shan)環境(jing)、防治污(wu)染(ran)和其他公(gong)害(hai)的财政(zheng)投入，提高(gao)财政(zheng)資金(jin)的(de)使用效(xiao)益。

第九條(tiao)各級人民政府(fu)應當(dang)加強環境(jing)保護(hu)宣(xuan)傳(chuan)和普(pu)及工(gong)作，鼓勵基(ji)層群衆性自治(zhi)組織、社會組織、環境(jing)保護志願(yuan)者開展環境保(bao)護法(fa)律法規和(he)環境保(bao)護(hu)知識(shi)的宣(xuan)傳，營(ying)造保(bao)護環境的(de)良好風氣(qi)。

教育(yu)行政(zheng)部門、學校(xiao)應當将(jiang)環(huan)境保(bao)護知(zhi)識(shi)納(na)入學(xue)校教(jiao)育内容，培(pei)養學生(sheng)的(de)環境保護(hu)意識。

新聞媒體(ti)應當(dang)開展環(huan)境(jing)保護(hu)法律(lü)法規(gui)和環(huan)境保護知識的(de)宣傳，對環境違(wei)法行(hang)為(wei)進行輿(yu)論監督(du)。

第(di)十條(tiao)國務院環(huan)境保護主(zhu)管部門，對(dui)全(quan)國環境(jing)保護工作(zuo)實施(shi)統一(yi)監督管理(li)；縣級(ji)以上(shang)地方人民政府環境(jing)保護主(zhu)管(guan)部門(men)，對本行政區域(yu)環境(jing)保護(hu)工作實施(shi)統一監督(du)管理。

縣級以上(shang)人民政府(fu)有關(guan)部門(men)和軍(jun)隊環(huan)境保護部(bu)門，依照(zhao)有(you)關法律的(de)規定(ding)對資(zi)源保(bao)護和(he)污染(ran)防治(zhi)等(deng)環境保(bao)護工作實(shi)施監督管(guan)理(li)。

第(di)十一條對保護(hu)和改(gai)善環境有(you)顯著成(cheng)績的單位和個人，由人(ren)民政府(fu)給予獎(jiang)勵。

第(di)十二(er)條每年6月(yue)5日為環境(jing)日(ri)。

第(di)二章(zhang)

監督(du)管理(li)

第十(shi)三條縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)應(ying)當将環(huan)境保護(hu)工作納(na)入國民經濟和社會(hui)發(fa)展規劃(hua)。

國(guo)務(wu)院環(huan)境保(bao)護(hu)主(zhu)管部(bu)門會同(tong)有關部門，根(gen)據國(guo)民經(jing)濟和社會發展(zhan)規劃(hua)編(bian)制(zhi)國家(jia)環境(jing)保護(hu)規劃(hua)，報國(guo)務(wu)院(yuan)批準(zhun)并公(gong)布實施。

縣(xian)級以上地(di)方人(ren)民(min)政府環境保護主(zhu)管部(bu)門會同(tong)有(you)關部(bu)門，根據國(guo)家環(huan)境保護(hu)規(gui)劃的(de)要求，編制本行(hang)政區域的(de)環境保護(hu)規(gui)劃，報同(tong)級人民(min)政(zheng)府批(pi)準并公布(bu)實施(shi)。

環境保護(hu)規劃(hua)的(de)内(nei)容應(ying)當包括生(sheng)态保(bao)護和(he)污(wu)染(ran)防治(zhi)的目(mu)标、任(ren)務、保(bao)障措施等(deng)，并與(yu)主體功能區規(gui)劃、土(tu)地利(li)用總(zong)體規(gui)劃和城鄉(xiang)規劃(hua)等相銜接(jie)。

第十四條(tiao)國務院有(you)關部(bu)門和(he)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人民政(zheng)府組(zu)織制定經(jing)濟、技術(shu)政(zheng)策，應(ying)當充(chong)分考(kao)慮對環境的(de)影響，聽(ting)取有關方(fang)面和專家(jia)的意見。

第(di)十五(wu)條國務院(yuan)環(huan)境保護(hu)主管部門(men)制定(ding)國家(jia)環境質量(liang)标準。

省、自(zi)治區(qu)、直轄市人(ren)民政府對(dui)國家環境(jing)質量标準(zhun)中未作規定的(de)項目(mu)，可以(yi)制定(ding)地方環(huan)境(jing)質量标準(zhun)；對國家環(huan)境質量(liang)标(biao)準中(zhong)已作(zuo)規定的項(xiang)目，可以制(zhi)定嚴(yan)于國家(jia)環境質(zhi)量标準(zhun)的(de)地方(fang)環境(jing)質(zhi)量标準(zhun)。地方環境(jing)質量(liang)标準(zhun)應當(dang)報國(guo)務院(yuan)環境(jing)保護(hu)主管部(bu)門備案(an)。

國家鼓勵(li)開展環(huan)境(jing)基準(zhun)研究。

第十(shi)六條國(guo)務院環(huan)境保護主(zhu)管部(bu)門根(gen)據國(guo)家環(huan)境質量标(biao)準和(he)國家(jia)經濟、技術(shu)條件，制定(ding)國家污染(ran)物排(pai)放标(biao)準。

省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民(min)政府(fu)對國(guo)家污染物(wu)排放标準(zhun)中未作規定的(de)項目(mu)，可以制定(ding)地方污(wu)染物排(pai)放标(biao)準；對國家(jia)污染物排放标(biao)準中(zhong)已作規定(ding)的項(xiang)目，可(ke)以制(zhi)定嚴(yan)于國(guo)家污(wu)染物排(pai)放(fang)标準的地(di)方(fang)污染物(wu)排放标準。地方污染物(wu)排放标(biao)準應當報國務院環境(jing)保護主(zhu)管部門備(bei)案。

第(di)十七(qi)條國(guo)家建立、健(jian)全環境監測(ce)制度。國(guo)務院(yuan)環(huan)境保護主管(guan)部門制定(ding)監測(ce)規(gui)範(fan)，會同有關部門組織(zhi)監測網絡(luo)，統一(yi)規劃(hua)國(guo)家環境(jing)質量監測(ce)站（點）的設置，建立監(jian)測數(shu)據(ju)共(gong)享機制，加(jia)強對環境(jing)監測的管(guan)理。

有關行業、專(zhuan)業等(deng)各類環境質量(liang)監測站（點(dian)）的設置(zhi)應(ying)當符合法(fa)律法規規(gui)定和監測(ce)規範的要(yao)求。

監(jian)測機構(gou)應(ying)當使(shi)用符(fu)合國家标(biao)準的監測(ce)設備(bei)，遵守監測規範(fan)。監測機構(gou)及其(qi)負責(ze)人對監測(ce)數據的真(zhen)實性(xing)和準(zhun)确性(xing)負責(ze)。

第十(shi)八條省級以(yi)上人民(min)政府(fu)應(ying)當(dang)組織有關部門或者(zhe)委托專(zhuan)業機構(gou)，對環(huan)境狀況進(jin)行調查、評(ping)價，建立環(huan)境(jing)資(zi)源承(cheng)載能力監(jian)測預(yu)警機制。

第(di)十九條編(bian)制有關開(kai)發利(li)用規(gui)劃，建設對環境(jing)有影響的項目(mu)，應當依(yi)法進行(hang)環境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)。

未依(yi)法進行環境影響評(ping)價的開發(fa)利用(yong)規劃(hua)，不得(de)組織(zhi)實施(shi)；未依(yi)法進(jin)行環(huan)境影(ying)響評(ping)價的(de)建設(she)項目(mu)，不得開工(gong)建設(she)。

第(di)二十條國家建立跨行(hang)政區域的重點(dian)區域、流(liu)域環境(jing)污染和(he)生(sheng)态破(po)壞聯(lian)合(he)防治協(xie)調機制，實(shi)行統一規(gui)劃(hua)、統一标(biao)準、統(tong)一監測、統(tong)一的(de)防(fang)治措施(shi)。

前(qian)款規定(ding)以外的跨行政(zheng)區域(yu)的環(huan)境污(wu)染和(he)生(sheng)态破壞(huai)的防治(zhi)，由(you)上級人民政(zheng)府協調(diao)解決(jue)，或(huo)者由有(you)關地(di)方(fang)人民政(zheng)府協商解(jie)決。

第(di)二十(shi)一條(tiao)國家(jia)采取(qu)财政、稅收、價格(ge)、政府(fu)采購等方(fang)面的政策(ce)和措施，鼓(gu)勵和支持環境(jing)保護技術裝備(bei)、資源(yuan)綜合(he)利用和環(huan)境(jing)服務等(deng)環境(jing)保護(hu)産業的發(fa)展。

第(di)二十二條(tiao)企業事業單(dan)位(wei)和其(qi)他生産(chan)經營者，在污染物排放(fang)符合(he)法(fa)定要求(qiu)的基(ji)礎上(shang)，進一(yi)步減少(shao)污染物(wu)排放(fang)的(de)，人(ren)民政(zheng)府應(ying)當(dang)依法采取财政(zheng)、稅(shui)收、價(jia)格、政府采購等(deng)方面的(de)政(zheng)策和(he)措施予以鼓勵和支(zhi)持。

第(di)二十三條企業(ye)事業(ye)單位和其(qi)他生産(chan)經營者，為改(gai)善環境，依(yi)照有關規(gui)定轉産、搬(ban)遷、關閉的(de)，人民政府(fu)應當(dang)予以(yi)支持。

第二十四條縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府環(huan)境(jing)保(bao)護主(zhu)管部(bu)門及其委(wei)托的(de)環境(jing)監察(cha)機構(gou)和其(qi)他負(fu)有環(huan)境(jing)保護監督管(guan)理(li)職責的(de)部門，有(you)權(quan)對排(pai)放污染(ran)物的企(qi)業事(shi)業單(dan)位和其他(ta)生(sheng)産經營(ying)者進(jin)行現(xian)場檢(jian)查。被(bei)檢查者應(ying)當如實(shi)反(fan)映情(qing)況，提(ti)供必要的(de)資料(liao)。實施現場(chang)檢查的部門、機(ji)構及其工作人員應當(dang)為被檢(jian)查者保(bao)守(shou)商業(ye)秘密(mi)。

第二(er)十五條(tiao)企業事業單(dan)位和其他(ta)生産經營(ying)者違(wei)反法(fa)律法(fa)規規(gui)定排放污染物，造成(cheng)或(huo)者(zhe)可能(neng)造成嚴(yan)重(zhong)污染(ran)的，縣級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府(fu)環(huan)境保護主管部(bu)門和(he)其他負(fu)有(you)環境保護(hu)監(jian)督(du)管理(li)職責的部門，可(ke)以查封、扣押造(zao)成污染物排放的設(she)施(shi)、設備。

第二十(shi)六條國家(jia)實(shi)行環境(jing)保護(hu)目标(biao)責任制和考核評價(jia)制度。縣級以上人民(min)政府應當(dang)将環(huan)境保(bao)護目标完(wan)成情(qing)況納(na)入對本(ben)級人民(min)政府(fu)負(fu)有環境(jing)保護(hu)監督(du)管理(li)職責(ze)的部門及(ji)其負(fu)責(ze)人和下(xia)級人民(min)政(zheng)府及(ji)其負(fu)責人的考核内(nei)容，作為對(dui)其考核評(ping)價的(de)重要(yao)依據(ju)。考核(he)結果(guo)應當(dang)向社會公(gong)開。

第(di)二十七(qi)條(tiao)縣級(ji)以上人民(min)政府(fu)應當每年(nian)向本(ben)級人(ren)民代表大(da)會或者(zhe)人(ren)民代(dai)表大(da)會常務委(wei)員會報(bao)告(gao)環境(jing)狀況(kuang)和環境保(bao)護目(mu)标(biao)完(wan)成情(qing)況，對(dui)發(fa)生的重(zhong)大環(huan)境事(shi)件應(ying)當及時向(xiang)本級(ji)人民代表(biao)大會常務(wu)委員(yuan)會報(bao)告，依(yi)法接(jie)受監督。

第三章(zhang)

保護(hu)和改(gai)善(shan)環境

第二十(shi)八條地方(fang)各級(ji)人民(min)政府應當根據(ju)環(huan)境保護(hu)目标和(he)治(zhi)理任務，采(cai)取有效措(cuo)施，改善環(huan)境質(zhi)量。

未(wei)達到(dao)國家環(huan)境質量(liang)标準(zhun)的重點區(qu)域、流(liu)域(yu)的(de)有關(guan)地方(fang)人(ren)民(min)政府(fu)，應當制定(ding)限期(qi)達标規劃，并采(cai)取措(cuo)施按(an)期達标。

第二十(shi)九條(tiao)國(guo)家(jia)在重(zhong)點生(sheng)态功能區(qu)、生态環境(jing)敏感(gan)區和(he)脆弱區等(deng)區域劃定(ding)生态(tai)保護(hu)紅線，實行(hang)嚴格(ge)保(bao)護。

各級(ji)人民政府(fu)對具有代表性(xing)的各(ge)種類型的(de)自然生态(tai)系統區域，珍稀、瀕危(wei)的野(ye)生動(dong)植物(wu)自然分布(bu)區域(yu)，重要的水(shui)源涵養區(qu)域，具有重(zhong)大科學文化價(jia)值的(de)地質構造(zao)、著名(ming)溶(rong)洞(dong)和化石分布區(qu)、冰川(chuan)、火山(shan)、溫泉等自(zi)然遺(yi)迹(ji)，以及人(ren)文遺迹、古(gu)樹名(ming)木，應當(dang)采取措(cuo)施予以(yi)保(bao)護，嚴禁破(po)壞。

第(di)三十條(tiao)開(kai)發利用自(zi)然資源，應(ying)當合理(li)開發，保(bao)護生物多(duo)樣性(xing)，保障生态(tai)安全(quan)，依法(fa)制定(ding)有關(guan)生态保護和恢(hui)複治理方案并(bing)予以實施(shi)。

引進(jin)外(wai)來(lai)物種(zhong)以及研(yan)究、開發(fa)和利用生物技(ji)術，應(ying)當采取措施，防(fang)止對(dui)生物(wu)多樣(yang)性的破壞。

第(di)三(san)十一(yi)條國家建(jian)立、健(jian)全生态保護補(bu)償制(zhi)度。

國(guo)家加(jia)大對生态(tai)保護地區的财(cai)政轉(zhuan)移支付力(li)度。有關地(di)方人(ren)民政府應當落(luo)實生态(tai)保護補(bu)償資金，确保其(qi)用于生态(tai)保護(hu)補償(chang)。

國家(jia)指導(dao)受益(yi)地區和生(sheng)态(tai)保(bao)護地(di)區人民(min)政(zheng)府通(tong)過協(xie)商或者按(an)照市(shi)場規(gui)則進行生(sheng)态保護補(bu)償。

第三十二條(tiao)國家(jia)加強(qiang)對大(da)氣(qi)、水(shui)、土壤等的(de)保(bao)護(hu)，建立(li)和完善(shan)相(xiang)應的調查、監測、評估(gu)和修複制度。

第三十三條(tiao)各級人(ren)民(min)政府應當(dang)加強對農(nong)業環境的保護，促進(jin)農業環境(jing)保護新技(ji)術的(de)使用，加強(qiang)對農(nong)業污(wu)染源的監測預警，統籌有(you)關部(bu)門(men)采取措(cuo)施，防(fang)治(zhi)土(tu)壤污(wu)染和(he)土地(di)沙化(hua)、鹽漬化、貧瘠化(hua)、石漠化、地面沉(chen)降以(yi)及防治植(zhi)被破壞、水(shui)土流(liu)失、水體富營養(yang)化、水源枯(ku)竭、種(zhong)源滅(mie)絕等生态(tai)失調現象，推廣(guang)植物(wu)病蟲害的(de)綜合防(fang)治(zhi)。

縣級(ji)、鄉級(ji)人民(min)政府應當(dang)提高農村環境保護(hu)公共服務水平，推動(dong)農(nong)村(cun)環境(jing)綜合整(zheng)治(zhi)。

第三(san)十(shi)四條國(guo)務院和沿(yan)海地(di)方各(ge)級人民政(zheng)府應(ying)當(dang)加強對(dui)海洋環(huan)境的保(bao)護。向海(hai)洋(yang)排放(fang)污染(ran)物、傾倒廢(fei)棄物(wu)，進行(hang)海岸(an)工程(cheng)和(he)海(hai)洋工(gong)程建設(she)，應當符合法(fa)律法(fa)規規(gui)定和有關标準(zhun)，防止(zhi)和(he)減少對(dui)海洋(yang)環境(jing)的污(wu)染損害。

第(di)三十五條城鄉建設應(ying)當(dang)結合(he)當地自然(ran)環境的特點，保(bao)護植(zhi)被、水域和自然(ran)景觀(guan)，加強(qiang)城市(shi)園林、綠地(di)和風(feng)景名(ming)勝區的建(jian)設與管理(li)。

第三十六(liu)條國(guo)家鼓勵(li)和(he)引導公民(min)、法(fa)人(ren)和其(qi)他組(zu)織(zhi)使用有(you)利于(yu)保護環境(jing)的産品和再生(sheng)産品(pin)，減少廢棄(qi)物的産(chan)生(sheng)。

國家機關(guan)和使(shi)用财(cai)政資(zi)金的其他組(zu)織應當(dang)優先(xian)采(cai)購(gou)和使(shi)用節能、節(jie)水、節(jie)材等(deng)有(you)利(li)于保護環(huan)境(jing)的産品(pin)、設備(bei)和設(she)施。

第三十七條(tiao)地方(fang)各級人民(min)政府應當采取(qu)措施，組織(zhi)對生(sheng)活廢(fei)棄物的分(fen)類處(chu)置(zhi)、回(hui)收利(li)用。

第(di)三十(shi)八條公民(min)應當(dang)遵守(shou)環(huan)境(jing)保護(hu)法律(lü)法(fa)規，配合(he)實施(shi)環境保護(hu)措施，按照(zhao)規定(ding)對生(sheng)活(huo)廢棄物(wu)進行(hang)分(fen)類放置(zhi)，減少(shao)日常生活(huo)對環境造(zao)成的(de)損害。

第三(san)十九條國(guo)家建(jian)立、健(jian)全(quan)環境與(yu)健康監測(ce)、調查(cha)和風險評估制(zhi)度；鼓(gu)勵和(he)組織(zhi)開展(zhan)環(huan)境(jing)質量(liang)對公(gong)衆健(jian)康影響的(de)研(yan)究，采取(qu)措施預防(fang)和控(kong)制與環(huan)境(jing)污染(ran)有關(guan)的疾(ji)病。

第(di)四章(zhang)

防治污染(ran)和其他公(gong)害

第(di)四十條國家促(cu)進清(qing)潔生産(chan)和(he)資源(yuan)循環(huan)利用。

國務院有(you)關部(bu)門和(he)地(di)方(fang)各級(ji)人民政(zheng)府(fu)應當(dang)采取(qu)措(cuo)施，推廣(guang)清潔能(neng)源的生産和使用。

企業(ye)應(ying)當(dang)優先(xian)使用(yong)清潔能源(yuan)，采用資(zi)源(yuan)利用率高、污染物排(pai)放量(liang)少的(de)工藝(yi)、設備(bei)以(yi)及廢棄(qi)物綜合利(li)用技(ji)術和(he)污染(ran)物無(wu)害化(hua)處(chu)理(li)技術，減少(shao)污染物的(de)産生(sheng)。

第四(si)十一條建(jian)設項(xiang)目中(zhong)防治污染(ran)的設(she)施(shi)，應(ying)當與(yu)主體(ti)工(gong)程(cheng)同時(shi)設計(ji)、同時(shi)施工(gong)、同時(shi)投産(chan)使用。防治污(wu)染的設(she)施應當(dang)符(fu)合經批準的環(huan)境影(ying)響評(ping)價文(wen)件的要求(qiu)，不得擅自(zi)拆除或者閑置(zhi)。

第(di)四(si)十二(er)條排放(fang)污(wu)染物(wu)的企業(ye)事(shi)業單(dan)位和(he)其(qi)他生産經營(ying)者，應當采(cai)取措施(shi)，防(fang)治在(zai)生産建設(she)或者(zhe)其他活動中産(chan)生的廢氣、廢水(shui)、廢渣(zha)、醫(yi)療廢物(wu)、粉塵(chen)、惡臭(chou)氣體(ti)、放射(she)性(xing)物(wu)質以(yi)及噪(zao)聲、振動、光(guang)輻射、電磁(ci)輻射等對環境的污(wu)染和危害。

排放(fang)污染物的(de)企業(ye)事業單位，應當建(jian)立環境(jing)保護(hu)責任制度(du)，明确單位(wei)負責(ze)人和相(xiang)關(guan)人員(yuan)的責(ze)任。

重(zhong)點排(pai)污(wu)單(dan)位應當按(an)照國(guo)家有(you)關規定和監測(ce)規範(fan)安裝(zhuang)使用(yong)監測設備，保證監測設備(bei)正常(chang)運行，保存原始監測(ce)記(ji)錄。

嚴禁通(tong)過(guo)暗管(guan)、滲井(jing)、滲坑(keng)、灌注(zhu)或者篡改(gai)、僞造(zao)監測(ce)數據，或者(zhe)不正(zheng)常運(yun)行防(fang)治污(wu)染設施等(deng)逃避(bi)監(jian)管(guan)的方(fang)式違(wei)法排(pai)放污(wu)染物。

第四十三(san)條排放污(wu)染物的企業事(shi)業單(dan)位(wei)和其他(ta)生産(chan)經(jing)營(ying)者，應(ying)當按照(zhao)國家有(you)關規定繳(jiao)納排(pai)污費(fei)。排(pai)污費應(ying)當全部(bu)專(zhuan)項用(yong)于環(huan)境污染防(fang)治，任何單(dan)位和個人不得截留(liu)、擠占或(huo)者挪作(zuo)他用。

依照(zhao)法律(lü)規(gui)定征收(shou)環境(jing)保護稅的(de)，不再征(zheng)收(shou)排污(wu)費。

第四十(shi)四條(tiao)國家(jia)實行(hang)重點(dian)污染(ran)物排(pai)放總量(liang)控(kong)制制度。重點污(wu)染物(wu)排放(fang)總量(liang)控制(zhi)指标(biao)由(you)國(guo)務院(yuan)下達(da)，省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)人民政(zheng)府分(fen)解落實。企(qi)業事(shi)業單位在(zai)執行(hang)國家(jia)和地(di)方污(wu)染物排放(fang)标準的同(tong)時，應(ying)當遵守分(fen)解落(luo)實到本單位的(de)重點(dian)污染物排(pai)放總(zong)量(liang)控(kong)制指标。

對超過(guo)國家(jia)重點污染(ran)物排放總量控(kong)制指标或(huo)者未完成(cheng)國家确定(ding)的環境(jing)質量目标的(de)地區，省級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政府(fu)環境(jing)保(bao)護(hu)主管(guan)部門應當(dang)暫停(ting)審批(pi)其新增重(zhong)點污染物(wu)排放(fang)總量(liang)的(de)建(jian)設項(xiang)目環(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)價文(wen)件。

第(di)四十(shi)五條(tiao)國家依照(zhao)法(fa)律規定(ding)實行排(pai)污(wu)許可管理制(zhi)度。

實行(hang)排污(wu)許可(ke)管理的企業事(shi)業單位(wei)和(he)其他生産(chan)經營者應(ying)當按照(zhao)排污許(xu)可證(zheng)的(de)要求排(pai)放污(wu)染物；未取(qu)得排污許(xu)可證(zheng)的，不得排(pai)放污染物(wu)。

第四(si)十六條國(guo)家對(dui)嚴重污(wu)染環境(jing)的工藝、設(she)備和(he)産品(pin)實(shi)行(hang)淘汰(tai)制度(du)。任何單位(wei)和個(ge)人(ren)不得生(sheng)産、銷售或(huo)者轉移、使(shi)用嚴重污(wu)染環境(jing)的工藝、設備和産品。

禁止引(yin)進不(bu)符合我國環境(jing)保護規定(ding)的技(ji)術、設(she)備、材料和(he)産品(pin)。

第四(si)十七(qi)條各級人(ren)民政府及(ji)其有(you)關部(bu)門(men)和企業(ye)事業單位(wei)，應當(dang)依照《中華人民(min)共和國(guo)突(tu)發事件應(ying)對(dui)法(fa)》的規(gui)定，做好突發環(huan)境事(shi)件(jian)的(de)風險(xian)控制、應急(ji)準備(bei)、應急處置和事(shi)後恢複等工作(zuo)。

縣級(ji)以上(shang)人民(min)政府應當(dang)建立(li)環境(jing)污染(ran)公共監(jian)測預警(jing)機制(zhi)，組織制定(ding)預警方(fang)案(an)；環境(jing)受到(dao)污染(ran)，可能(neng)影響(xiang)公衆健康(kang)和環(huan)境安(an)全時(shi)，依法及時(shi)公布(bu)預警信(xin)息(xi)，啟動(dong)應急措施(shi)。

企業(ye)事業單位(wei)應當按照(zhao)國家(jia)有關(guan)規定制定(ding)突發環境(jing)事件應急(ji)預案，報環(huan)境保護主(zhu)管部(bu)門和(he)有關部門(men)備案。在發生或(huo)者可(ke)能發生突(tu)發環境事(shi)件時，企業(ye)事業單位(wei)應當(dang)立即(ji)采取(qu)措施處理(li)，及時(shi)通報可能(neng)受到(dao)危害的(de)單位和(he)居民，并向(xiang)環境(jing)保護(hu)主管部門(men)和有(you)關部門報(bao)告。

突發環(huan)境事件(jian)應急處(chu)置工作(zuo)結束後(hou)，有關人民政府(fu)應當(dang)立即組織(zhi)評估事件(jian)造成(cheng)的環(huan)境(jing)影響和(he)損失(shi)，并及時将(jiang)評估(gu)結果向社(she)會公布。

第(di)四十(shi)八(ba)條生産(chan)、儲存、運輸、銷售、使用(yong)、處置化學(xue)物品(pin)和含(han)有放(fang)射性(xing)物質(zhi)的物(wu)品，應當遵(zun)守國(guo)家有關規定，防(fang)止污染環(huan)境。

第四(si)十九條(tiao)各級人民政府(fu)及其農業(ye)等有(you)關部(bu)門和機構(gou)應當(dang)指(zhi)導農業(ye)生産經營者科(ke)學種植和養殖(zhi)，科學合(he)理(li)施用(yong)農藥(yao)、化(hua)肥等農(nong)業投(tou)入(ru)品，科學(xue)處置農用(yong)薄膜(mo)、農作(zuo)物(wu)稭(jie)稈等農業廢棄物，防(fang)止農(nong)業面(mian)源污染。

禁(jin)止将(jiang)不符(fu)合農用标(biao)準和(he)環境保護(hu)标準(zhun)的固(gu)體廢(fei)物、廢水施入農(nong)田。施(shi)用(yong)農藥、化(hua)肥等(deng)農(nong)業(ye)投入(ru)品及(ji)進(jin)行(hang)灌溉，應當(dang)采(cai)取(qu)措施(shi)，防止(zhi)重金屬和其他有毒(du)有害(hai)物質污染(ran)環境(jing)。

畜(chu)禽(qin)養殖(zhi)場、養殖小(xiao)區、定(ding)點屠(tu)宰企業等(deng)的選(xuan)址、建(jian)設和管理(li)應(ying)當(dang)符合(he)有關法律法規(gui)規定(ding)。從(cong)事(shi)畜禽(qin)養殖和(he)屠(tu)宰的(de)單位和個人應(ying)當采取措(cuo)施，對(dui)畜禽糞便(bian)、屍體(ti)和污水(shui)等(deng)廢棄(qi)物進(jin)行科學處(chu)置，防止污染環(huan)境。

縣(xian)級人(ren)民政府負(fu)責組(zu)織農(nong)村生活廢(fei)棄物(wu)的處(chu)置工(gong)作。

第五十(shi)條各(ge)級人民政(zheng)府應(ying)當在财政(zheng)預算中安(an)排資(zi)金，支(zhi)持農村飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)地保(bao)護、生(sheng)活(huo)污水和(he)其他(ta)廢棄(qi)物處(chu)理、畜禽養殖和(he)屠宰污(wu)染(ran)防治(zhi)、土壤污(wu)染防治(zhi)和農(nong)村工礦污(wu)染治(zhi)理等環境(jing)保護工作(zuo)。

第五(wu)十(shi)一條各(ge)級人(ren)民政府應(ying)當統籌城(cheng)鄉建(jian)設污水(shui)處理設(she)施及(ji)配套管網(wang)，固體廢(fei)物(wu)的收(shou)集、運(yun)輸(shu)和處置(zhi)等環境衛(wei)生設(she)施，危(wei)險廢(fei)物集(ji)中處置(zhi)設施、場所以(yi)及(ji)其(qi)他環(huan)境保護(hu)公(gong)共設(she)施，并(bing)保障其正(zheng)常運(yun)行(hang)。

第(di)五十(shi)二(er)條國家(jia)鼓勵投保環境(jing)污染(ran)責(ze)任保險(xian)。

第五(wu)章

信息公(gong)開和公(gong)衆參與(yu)

第五(wu)十三條(tiao)公民、法(fa)人和(he)其他組織(zhi)依法享(xiang)有(you)獲取(qu)環境信息(xi)、參與(yu)和監督(du)環(huan)境保(bao)護的(de)權(quan)利。

各級人民(min)政府(fu)環境(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)和其(qi)他負有環(huan)境(jing)保(bao)護監(jian)督管理職(zhi)責的(de)部門(men)，應當依法(fa)公開環境信息(xi)、完善(shan)公衆參與(yu)程序，為(wei)公(gong)民、法人和(he)其他組織(zhi)參與和監(jian)督環(huan)境保(bao)護(hu)提供便(bian)利。

第五十(shi)四條國務(wu)院環(huan)境保護(hu)主管部(bu)門統一(yi)發(fa)布國(guo)家環境質(zhi)量、重點污(wu)染源監測(ce)信息及(ji)其他重(zhong)大環(huan)境信息。省(sheng)級以上人(ren)民政府環(huan)境保(bao)護主(zhu)管部門定(ding)期發(fa)布環(huan)境(jing)狀況公(gong)報。

縣級以上人(ren)民(min)政府環(huan)境保護主(zhu)管部(bu)門和其(qi)他負有(you)環境保護(hu)監督(du)管理(li)職責的部(bu)門，應當依(yi)法公(gong)開環(huan)境質量、環(huan)境監(jian)測、突(tu)發環境事(shi)件以及環(huan)境行(hang)政許可、行(hang)政處(chu)罰(fa)、排污費(fei)的征收和使用(yong)情況等信(xin)息。

縣級(ji)以(yi)上地方人(ren)民(min)政府環(huan)境保(bao)護主管部(bu)門和其(qi)他負有(you)環境(jing)保護監督(du)管理(li)職責的部(bu)門，應當将(jiang)企業(ye)事業單位(wei)和其(qi)他生(sheng)産經營者(zhe)的環境違(wei)法信(xin)息記(ji)入(ru)社會誠(cheng)信檔案，及時向(xiang)社會公布(bu)違法(fa)者名(ming)單。

第(di)五十五(wu)條(tiao)重點(dian)排污(wu)單位應當(dang)如實向社會公(gong)開其(qi)主要(yao)污染(ran)物的(de)名(ming)稱(cheng)、排放方式、排放濃度(du)和總(zong)量、超(chao)标排(pai)放情況(kuang)，以及防(fang)治污染設(she)施的建設和運(yun)行情(qing)況，接受社(she)會監(jian)督。

第五十(shi)六條(tiao)對依(yi)法應(ying)當編(bian)制(zhi)環(huan)境影(ying)響報告(gao)書(shu)的建設項(xiang)目，建設單(dan)位應(ying)當在(zai)編制(zhi)時向可(ke)能受影(ying)響的公(gong)衆(zhong)說明(ming)情況，充分征求(qiu)意見(jian)。

負責(ze)審批(pi)建設項目(mu)環境影(ying)響(xiang)評價(jia)文件(jian)的部門在(zai)收到(dao)建設(she)項目(mu)環境(jing)影(ying)響(xiang)報告(gao)書後，除涉(she)及國(guo)家秘密和商業(ye)秘密的事(shi)項外(wai)，應當全(quan)文公開(kai)；發現建設項目(mu)未充(chong)分征求公(gong)衆意見(jian)的(de)，應當(dang)責成(cheng)建(jian)設單位(wei)征求公衆(zhong)意見。

第五十七(qi)條公(gong)民、法(fa)人和其他(ta)組織發現(xian)任何單位和個人有(you)污染(ran)環境(jing)和破壞生态行(hang)為的，有(you)權(quan)向環(huan)境保(bao)護主(zhu)管部(bu)門或者其他負(fu)有環境(jing)保護監(jian)督管理職責的(de)部門舉報(bao)。

公民、法人(ren)和其(qi)他組(zu)織發(fa)現地方各級人民政(zheng)府、縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府(fu)環境保(bao)護主(zhu)管部門和(he)其他(ta)負(fu)有環境(jing)保護監(jian)督管理(li)職責(ze)的部門不(bu)依法履行(hang)職責的，有權向(xiang)其上(shang)級機關或(huo)者監(jian)察機關舉報。

接受舉(ju)報的(de)機關應當對舉(ju)報人(ren)的(de)相(xiang)關信(xin)息予以保密，保(bao)護舉(ju)報人(ren)的合(he)法權(quan)益(yi)。

第(di)五十八條(tiao)對污(wu)染環(huan)境、破壞生(sheng)态，損害(hai)社(she)會公共利益(yi)的(de)行為(wei)，符合下列(lie)條件(jian)的社會組織可(ke)以向人民(min)法院提起訴訟：

（一）依法在(zai)設區的市級以上人(ren)民政府(fu)民(min)政部門登(deng)記；

（二(er)）專門從事(shi)環境保護(hu)公益活動(dong)連續五年以上且無(wu)違法記錄(lu)。

符合前款規定(ding)的社會組(zu)織向人民(min)法院提起(qi)訴訟(song)，人民(min)法院應(ying)當(dang)依法受理。

提起(qi)訴訟(song)的(de)社(she)會組織不得通過訴(su)訟牟取經(jing)濟利(li)益。

第六章(zhang)

法律(lü)責任

第五(wu)十九條企業事(shi)業單位和(he)其他生産(chan)經營(ying)者違法排放污(wu)染物，受(shou)到(dao)罰款處罰(fa)，被責令改(gai)正，拒不(bu)改(gai)正的(de)，依法作出處罰(fa)決定的行(hang)政機關可以自責令(ling)改正之(zhi)日(ri)的次日起(qi)，按照原處(chu)罰數額按(an)日連(lian)續處(chu)罰。

前(qian)款規定的(de)罰款(kuan)處罰(fa)，依照(zhao)有關(guan)法律法規(gui)按照(zhao)防治(zhi)污(wu)染設施(shi)的運行成本、違(wei)法行(hang)為造(zao)成的(de)直接(jie)損失(shi)或者(zhe)違法(fa)所得(de)等因(yin)素确定的(de)規定(ding)執行。

地方(fang)性法規可(ke)以根據環境保(bao)護的(de)實際需要，增加第一(yi)款規定的(de)按日(ri)連續處罰(fa)的違法行為的(de)種類。

第六十條企業事業(ye)單位和其他生(sheng)産經(jing)營(ying)者(zhe)超過(guo)污染(ran)物排(pai)放标(biao)準或(huo)者(zhe)超(chao)過重(zhong)點污(wu)染物排放總量(liang)控制指标(biao)排放污(wu)染(ran)物的(de)，縣級以上(shang)人民(min)政府(fu)環(huan)境保護主管(guan)部門可以(yi)責令其采(cai)取限(xian)制生産、停産整(zheng)治等措(cuo)施(shi)；情節(jie)嚴重(zhong)的，報經有(you)批準權的人民(min)政府批準(zhun)，責令(ling)停業、關(guan)閉(bi)。

第六十一條建(jian)設單(dan)位(wei)未(wei)依法提交(jiao)建(jian)設(she)項目(mu)環境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)文件(jian)或者環境(jing)影響評(ping)價(jia)文件(jian)未經批準，擅自(zi)開工建設的，由(you)負有(you)環境保護(hu)監督管(guan)理(li)職責的部(bu)門(men)責令停(ting)止建設，處(chu)以罰款，并(bing)可以責令(ling)恢複(fu)原狀(zhuang)。

第六(liu)十二條違(wei)反本法(fa)規(gui)定，重(zhong)點排污單(dan)位不(bu)公開(kai)或者不如(ru)實公(gong)開環境信(xin)息的(de)，由縣級以上地(di)方人民政(zheng)府環境保護主(zhu)管部門責令公(gong)開，處以罰(fa)款，并予以(yi)公告(gao)。

第六十三(san)條企業事(shi)業單位和(he)其他(ta)生(sheng)産(chan)經營(ying)者有(you)下(xia)列(lie)行為(wei)之一，尚不構成(cheng)犯罪(zui)的，除依照(zhao)有關法律(lü)法規(gui)規定(ding)予以處罰(fa)外，由(you)縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府(fu)環境(jing)保護(hu)主管部門或者其(qi)他有關(guan)部門将(jiang)案(an)件移(yi)送公(gong)安機(ji)關，對(dui)其直(zhi)接負(fu)責的(de)主管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接責(ze)任人(ren)員，處(chu)十日以上(shang)十五(wu)日以下拘留；情(qing)節較(jiao)輕的(de)，處五日以(yi)上十(shi)日以下(xia)拘(ju)留：

（一）建設項目(mu)未依(yi)法進行環(huan)境影響評(ping)價，被(bei)責令(ling)停(ting)止(zhi)建設(she)，拒不執行(hang)的；

（二(er)）違反(fan)法律(lü)規定，未取得排污許(xu)可證(zheng)排放(fang)污染物(wu)，被(bei)責令(ling)停止(zhi)排(pai)污，拒不(bu)執行的；

（三(san)）通過(guo)暗管(guan)、滲井(jing)、滲坑(keng)、灌注(zhu)或者(zhe)篡改(gai)、僞(wei)造(zao)監測(ce)數據，或者(zhe)不正(zheng)常運(yun)行防治污(wu)染設施(shi)等逃避監管的(de)方式違(wei)法排(pai)放(fang)污染物(wu)的；

（四）生産(chan)、使用國家明令(ling)禁止(zhi)生(sheng)産(chan)、使用(yong)的農(nong)藥，被責令(ling)改正(zheng)，拒不改正(zheng)的。

第六十(shi)四條(tiao)因污染環(huan)境和(he)破(po)壞(huai)生态造成損害的，應(ying)當依照《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)侵權(quan)責任法》的(de)有關(guan)規定承(cheng)擔侵權(quan)責任(ren)。

第六(liu)十五條環(huan)境影(ying)響評價機(ji)構、環境監(jian)測機構以(yi)及從事環(huan)境監(jian)測設(she)備和防治(zhi)污染設(she)施維護、運營(ying)的機(ji)構，在(zai)有關環境(jing)服務(wu)活動中弄虛作(zuo)假，對(dui)造成(cheng)的環境污(wu)染和(he)生态(tai)破壞負(fu)有(you)責任(ren)的，除(chu)依(yi)照有關(guan)法律法規規定予以(yi)處罰外，還(hai)應當與(yu)造(zao)成環(huan)境污染和生态(tai)破壞的其(qi)他責任者(zhe)承(cheng)擔(dan)連帶(dai)責任。

第六十六條提起環(huan)境損害賠(pei)償訴訟的(de)時(shi)效(xiao)期間(jian)為三(san)年，從當事人知(zhi)道或者應(ying)當知(zhi)道其(qi)受到(dao)損害(hai)時起計算(suan)。

第(di)六(liu)十七條上(shang)級人民政(zheng)府及其環(huan)境保(bao)護主(zhu)管部門應(ying)當加強(qiang)對(dui)下級(ji)人民(min)政府及其(qi)有關部門(men)環境保護(hu)工作的監(jian)督。發現有(you)關工作人(ren)員(yuan)有違法(fa)行為(wei)，依法應當(dang)給予(yu)處分的，應(ying)當向其(qi)任(ren)免機關或者(zhe)監察機(ji)關提(ti)出處分建(jian)議。

依(yi)法應(ying)當給(gei)予(yu)行(hang)政處(chu)罰，而(er)有關環境(jing)保護主管(guan)部門(men)不給予行(hang)政處(chu)罰的，上級人民(min)政府環(huan)境保護(hu)主管部門(men)可以(yi)直接(jie)作出(chu)行政(zheng)處罰(fa)的(de)決(jue)定。

第(di)六十八條(tiao)地方(fang)各級(ji)人民(min)政府(fu)、縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府(fu)環境保護(hu)主(zhu)管(guan)部門(men)和其他負(fu)有環(huan)境保(bao)護監(jian)督管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)部門(men)有下(xia)列行為之(zhi)一的(de)，對直(zhi)接負責的主管人員(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任人(ren)員給予記(ji)過、記(ji)大過(guo)或者(zhe)降級(ji)處(chu)分；造成(cheng)嚴重後果(guo)的，給予撤職或(huo)者開(kai)除處分，其(qi)主要(yao)負責(ze)人(ren)應當引(yin)咎辭職：

（一(yi)）不符合行政許(xu)可條件準(zhun)予行政許(xu)可的；

（二）對環境(jing)違法(fa)行為進行包庇(bi)的；

（三）依法(fa)應當作出責令(ling)停業(ye)、關閉(bi)的決(jue)定而(er)未(wei)作(zuo)出的(de)；

（四）對(dui)超标(biao)排放(fang)污(wu)染物、采(cai)用逃避監(jian)管的(de)方式(shi)排放(fang)污染(ran)物、造成環(huan)境事(shi)故以(yi)及不落實(shi)生态保護(hu)措施造成生态(tai)破壞(huai)等行為，發(fa)現或者接(jie)到(dao)舉報未(wei)及時(shi)查處的；

（五(wu)）違(wei)反本法(fa)規定(ding)，查封(feng)、扣押企業事(shi)業(ye)單位(wei)和其他生(sheng)産經(jing)營者(zhe)的設施、設(she)備的；

（六）篡(cuan)改、僞造(zao)或(huo)者指(zhi)使篡改、僞(wei)造監測數據(ju)的；

（七）應當依法公(gong)開環(huan)境(jing)信息而(er)未公(gong)開的(de)；

（八）将征(zheng)收的排(pai)污費截留、擠占(zhan)或者(zhe)挪作(zuo)他用(yong)的；

（九）法律(lü)法規(gui)規定的其(qi)他違法行(hang)為。

第(di)六十九條(tiao)違反(fan)本(ben)法(fa)規定(ding)，構成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責任。

第(di)七章(zhang)

附則(ze)

第七(qi)十條本法自2015年(nian)1月1日起施行。

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